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「侯宁微博」SASAC新规打开政策空间,央企股权激励加码扩大

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11月11日,国务院国有资产监督管理委员会发布《关于进一步完善央企控股上市公司股权激励的通知》(以下简称《通知》),加大央企控股上市公司股权激励力度,提高股权授予比例和股权授予价值,实际收入不再限制;支持无利可图的央企控股科技创新板上市公司实施股权激励;授予权益时降低绩效考核门槛。与此同时,SASAC还加大了对央企的授权和下放力度,并明确只审查股权激励的总体方案,不再批准分阶段实施方案。

业内人士表示,这一系列有利的新政策为央企控股上市公司实施股权激励开辟了空间,预计后续相关行动将会集中实施,进一步提高上市公司治理能力,促进企业优质发展。

如何建立有效的激励和约束机制,充分释放管理者和员工的活力,是当前推进国有企业改革的必然答案。近年来,国有资产监管部门和中央企业在这方面一直在探索,包括全面构建国有控股上市公司规范实施股权激励的政策框架体系。统计显示,目前有45家央企控股的95家上市公司实施了股权激励计划,约占央企控股的境内外上市公司的23%。实施股权激励一年以上的企业,年均收入增长率为16.7%。

“但总体而言,实施股权激励的央企控股上市公司的数量和比例仍存在明显不足。”国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周在接受《经济参考报》采访时表示,此次发布的通知加大了激励规模,扩大了授权和分权,是积极推进上市公司股权激励的重要举措。

国务院国有资产监督管理委员会有关负责人表示,该通知进一步规范了央企控股上市公司股权激励的对象、激励方式、数量、价格和收益,以加大股权激励力度。上海郑融投资咨询有限公司董事长郑培民表示,该通知提高了授予总额的灵活性,也显著增加了对员工个人的激励,开拓了激励空间,有利于国有上市公司吸引和留住人才,掌握更大的人才竞争主动权。

值得注意的是,《通知》对央企控制的科技创新板上市公司实施股权激励制定了有针对性的政策,允许持股5%以上的核心骨干人才纳入激励范围,支持无利可图的上市公司实施股权激励,允许限制性股票的授予价格低于公平市场价格的50%。但同时,为了维护股东权益,防止国有资产流失,当限售股的授予价格低于公平市场价格的50%时,解锁股票的期限应适当延长。同时,无利可图的公司在实施股权激励时,应在股票赠与价格和有效股权比例等方面做出相应的限制性规定。

“希望这样能更好地将核心骨干人才的利益与公司的生产经营和长远发展捆绑在一起,在实现个人利益的同时保证上市公司股东的合理回报,促进企业的长远健康发展。”SASAC的相关负责人说。


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